Lo Stato in discussione

di Sabino Cassese

Lo scritto esamina l’evoluzione del concetto di «Stato», troppo spesso usato come sinonimo di potere politico generale. Innanzitutto, lo Stato non ha una sola origine. Alle tensioni tradizionali tra un centro e una periferia, una volta dominanti, nell’attuale Stato arcipelago si affiancano nuove tensioni che derivano dalla «respirazione del settore pubblico» e dai cicli di vita dello Stato. Alla fine di ogni ciclo lo Stato è diverso dalle condizioni iniziali, sia perché il potere pubblico viene allocato a livelli diversi, sia perché cambia il suo modo di operare. La globalizzazione è una falsa alternativa allo Stato perché Stato e globalizzazione si espandono insieme. Infine, ora lo Stato ha nuovi concorrenti, che operano senza il suo limite, le frontiere.