Le responsabilità proprie dei funzionari

Obiettivo dello scritto è verificare lo stato di attuazione dell’art. 97, comma 3 Cost., nella parte in cui prevede l’imputazione in capo ai funzionari di «responsabilità proprie». L’analisi del dibattito nell’Assemblea costituente e delle posizioni a esso sottese dimostra che il testo approvato fu il frutto di un compromesso tra un approccio teso a ritagliare uno spazio di autonomia alla dirigenza e un approccio, al contrario, dominato dai timori di una deriva tecnocratica del sistema. Il risultato è una norma non priva di ambiguità, che ne hanno condizionato l’attuazione. Gli interventi legislativi volti a dare corpo a siffatta previsione costituzionale hanno infatti reiterato le contraddizioni di fondo, impedendo la realizzazione in concreto del principio delle «responsabilità proprie» dei funzionari.