Born in Rome 10 August 1948.
After graduating in Law with full marks and honors, he was assistant to the chair of Administrative Law of Massimo Severo Giannini at “Sapienza” University of Rome (1973-1977).
In 1987 he obtained the full professorship in Administrative Law. Today he teaches Administrative Law at the Faculty of Law of “Sapienza” University. He is Senior Research Fellow at Sapienza School for Advanced Studies and Director of the II level Master “Global Regulation of Markets” at the University of Rome “Sapienza”. He previously taught in the Universities of Camerino, Urbino, Ancona and at the High School of Public Administration and LUISS (1996-97).
He was Visiting Scholar at the Universities of Cambridge (1980-1981), Harvard (1982) and Yale (1987-1988) and Visiting Professor at the University of Paris II – Panthéon-Assas (1990 and 2005) and at Columbia University School of Law (1995). He is member of the International Academy of Comparative Law (since 1998) and of the Scientific Board of the Université Franco Italienne (since 2009). He is member of the Scientific Board of the “Area Internazionale di Ricerca sulla Dottrina Sociale della Chiesa” (since 2013).
He was member of many Government Committees. Among the others: the Committee for the Modernization of Public Institutions (1985) and the Committee for the Implementation of the Statute on Administrative Procedures (1991). He was Chairman of the Committee for Administrative Innovation (1997) and of the Committee for Relaunching Cultural Goods and Tourism (2013).
He was member of C.N.E.L. (National Council for Economy and Labour) (1995-97); of the Committee for the Guarantee of Statistical Information (1993-97); of the Scientific Committee of the “CONSOB” (Italian Securities and Exchange Commission) (1995-97).
Since 1997 to 2004 he has been Commissioner of the “Autorità garante della concorrenza e del mercato” (Italian Competition Authority).
He is author of the following books: Le concessioni amministrative, Napoli, 1981; I “public contracts” nell’esperienza britannica, Napoli, 1984; Diritto amministrativo comparato, Bologna, 1992; Poteri pubblici, mercati e globalizzazione, Bologna, Il Mulino, 2008; Lezioni di diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, 2012.
He is editor of the following volumes: La dirigenza pubblica, Bologna, Il Mulino, 1990; L’alta burocrazia. Studi su Gran Bretagna, Stati Uniti d’America, Spagna, Francia, Italia, Bologna, Il Mulino, 1994; Corruzione e sistema istituzionale (in collaboration with R. Finocchi), Bologna, Il Mulino, 1994; L’unità del diritto. Massimo Severo Giannini e la teoria giuridica (in collaboration with S. Cassese, G. Carcaterra and A. Bixio), Bologna, Il Mulino, 1994; Concessioni e concorrenza, Roma, AGCM, 1998; Regolazione e concorrenza (in collaboration with G. Tesauro), Bologna, Il Mulino, 2000; Arbitri dei mercati. Le autorità indipendenti e l’economia (in collaboration with A. Pajno), Bologna, Il Mulino, 2010; Le nuove mete del diritto amministrativo, Bologna, Il Mulino, 2010.
He is author of numerous essays and articles on Administrative Law, Public Administration, Comparative Law and Public Regulation of Markets. Among his recent essays: La “visione” e la “voce”: le garanzie di partecipazione ai procedimenti amministrativi, in “Rivista trimestrale di diritto pubblico”, 2000, p. 1; Gli studi di diritto amministrativo: continuità e cesure fra primo e secondo Novecento, ibidem, 2001, p. 1293; Massimo Severo Giannini e l’intervento pubblico nell’economia, in C. Franchini-L. Paganetto (eds.), Stato ed economia all’inizio del XXI secolo, Bologna, Il Mulino, 2002, p. 133; La tutela dei consumatori nella disciplina della concorrenza e della pubblicità, in L. Lanfranchi (ed.), La tutela giurisdizionale degli interessi collettivi e diffusi, Torino, Giappichelli, 2003, p. 167; Libera concorrenza e diritto amministrativo, in “Rivista trimestrale di diritto pubblico”, 2004, p. 347; Le autorità amministrative indipendenti, in G. Vesperini (ed.), La riforma dell’amministrazione centrale, Milano, Giuffrè, 2005, p. 95; La régulation économique en mutation, in “Revue du droit public”, n. 1, 2006, p. 231; Diritto pubblico dei mercati e analisi economica, in “Rivista del diritto commerciale”, 2007, p. 239; Competition Law and Regulatory Reform, in P. Pavlopoulos, S. Flogaitis (eds.), Multilevel Governance and Administrative Reform in the 21st Century, London, Esperia Publications Ltd, 2008, p. 271; Le regole globali: limiti e rimedi, in G. Amato (ed.), Governare l’economia globale. Nella crisi e oltre la crisi, Firenze-Antella, Passigli Editori, 2009, p. 119; Il valore dell’indipendenza, in M. D’Alberti-A. Pajno (eds.), Arbitri dei mercati. Le Autorità indipendenti e l’economia, Bologna, Il Mulino, 2010, p. 11; Administrative Law and the Public Regulation of Markets in a Global Age, in S. Rose-Ackermann-P. Lindseth (eds.), Comparative Administrative Law, Northampton, Edward Elgar Publishing, 2010; L’effettività e il diritto amministrativo, Napoli, Editoriale Scientifica, 2011. Text with updated notes in: Studi in onore di Alberto Romano, Napoli, Editoriale Scientifica, 2011, I, p. 243; Diritto amministrativo e diritto privato: nuove emersioni di una questione antica, in “Rivista trimestrale di diritto pubblico”, 2012, p. 1019; Poteri regolatori tra pubblico e privato, in “Diritto amministrativo”, 2013, p. 607; Santi Romano e l’istituzione, in “Rivista trimestrale di diritto pubblico”, 2014, p. 579.