Lo studio storico-comparato della funzione pubblica europea: una introduzione

Questo articolo sostiene che la funzione pubblica europea non possa più essere studiata esclusivamente secondo il paradigma delle organizzazioni internazionali. Sebbene essa abbia storicamente condiviso molti dei tratti tipici dell’international civil service, il crescente coinvolgimento dei funzionari europei in attività operative, ispettive e di controllo all’interno degli Stati membri l’ha avvicinata, sotto alcuni profili, alle strutture amministrative degli ordinamenti federali. Per corroborare questa tesi, l’articolo esamina tre aspetti centrali: le fonti del rapporto di impiego europeo, le relazioni tra funzionari europei e nazionali e il regime di responsabilità applicabile ai soggetti coinvolti nell’attuazione del diritto dell’Unione. Si conclude che il paradigma comparativo federale offre una chiave di lettura più efficace per comprendere l’evoluzione contemporanea della funzione pubblica europea e per affrontare i problemi giuridici derivanti dall’espansione delle sue funzioni.