La protezione civile italiana: tra sussidiarietà formale e centralismo di fatto

Il contributo analizza il sistema italiano di protezione civile da un punto di vista economicoamministrativo, ponendo in rilievo il delicato equilibrio tra decentramento e centralizzazione. Sono esaminati i principi generali, i riferimenti internazionali e le peculiarità della protezione civile in Italia. Attraverso casi studio, come la tempesta Vaia del 2018 e la gestione di diverse emergenze nazionali in Lombardia, si evidenzia come la ripartizione di competenze e risorse, i tempi delle decisioni e i criteri per la dichiarazione dello stato di emergenza nazionale si associno a significativi limiti. L’articolo valuta l’adeguatezza delle procedure, l’intreccio tra diritto e prassi e i meccanismi finanziari che sostengono la gestione delle emergenze. Si conclude proponendo soglie, procedure e modelli di cofinanziamento per garantire efficienza, efficacia ed economicità e incentivare la responsabilità delle regioni nel rispetto dei principi costituzionali di sussidiarietà e proporzionalità.