Finanza pubblica

Corte costituzionale e spesa pubblica Le dinamiche del coordinamento finanziario ai tempi dell’equilibrio di bilancio.

Michele Belletti

G. Giappichelli Editore, 2016

Belletti_Corte costituzionale e spesa pubblica


Il volume analizza il tradizionale tema del rapporto tra sentenze “di spesa” della Corte costituzionale e coperture finanziarie. Questo tema solitamente veniva affrontato unitamente a quello della scarsa precettività del “vecchio” art. 81 Cost., laddove imponeva al legislatore di prevedere le coperture di bilancio per le leggi che importassero nuove spese. Di fronte al mutamento del contesto costituzionale, con l’introduzione del “valore” dell’equilibrio di bilancio, si è notato come vi siano importanti spunti nella giurisprudenza costituzionale, anche se paiono ancora significative talune oscillazioni in merito ai “blocchi degli scatti stipendiali”, ai “contributi di solidarietà” e alle pensioni di reversibilità, con una netta divaricazione tra la pronuncia sulla Robin Hood Tax e quella sul divieto temporaneo di indicizzazione di talune pensioni superiori al livello minimo INPS. In questo contesto è parso interessante osservare come il “valore” dell’equilibrio di bilancio abbia inciso sul “coordinamento finanziario” statale nei confronti degli enti territoriali, che ha conosciuto un’evoluzione dal coordinamento “pervasivo” a quello “virtuoso”, infine, verso il c.d. “autocoordinamento”, tramite il coordinamento “per obiettivi”.

Michele Belletti è Professore Associato di Diritto Costituzionale nell’Università degli Studi di Bologna, dove ha insegnato Diritto Costituzionale e dove insegna Istituzioni di Diritto Pubblico e Diritto Regionale. È autore di due volumi monografici: Percorsi di ricentralizzazione del regionalismo italiano nella giurisprudenza costituzionale. Tra tutela di valori fondamentali, esigenze strategiche e di coordinamento della finanza pubblica, (Roma, 2012) e Forma di governo parlamentare e scioglimento delle Camere. Dallo Statuto Albertino alla Costituzione repubblicana, (Padova, 2008); coautore del volume La giustizia costituzionale, (Padova, 2007) e tra i curatori del volume Lineamenti di Diritto Costituzionale della Regione Emilia-Romagna, (Torino, 2016). È autore inoltre di numerosi contributi pubblicati sulle Riviste Le Regioni, Osservatorio Costituzionale, Percorsi Costituzionali, Archivio Giuridico e Le Istituzioni del federalismo. Ha collaborato a diverse opere collettanee, tra le quali, il Commentario breve alla Costituzione, (Padova, 2008); I diritti costituzionali, (Torino, 2006); Principi costituzionali, (Torino, 2011); Scritti in onore di Gaetano Silvestri, (Torino, 2016).

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